О том, что отдел работал как единый организм свидетельствует следующий пример. В микрорайоне «Владимирский» было совершено несколько нападений на женщин, отдельные из них были не только ограблены, но и изнасилованы. Преступник работал в раннее время суток, когда рабочие шли на работу на завод. Время было зимнее и утренние часы были темными. Странно было то, что от преступника, со слов потерпевших, не было запаха ни алкоголя, ни табака, а также то, что преступник забирал только часть денег, иногда забирал обручальные кольца. Нами было принято решение попробовать взять преступника на «живца». Для этого был задействован буквально весь личный состав, включая следователей - женщин, которые были в качестве приманки. Нам казалось, что все возможные тропинки и отходы преступнику перекрыты. Но мы промахнулись. На следователя-приманку было совершено нападение, на ее крик прибежали сотрудники, но преступнику удалось скрыться. Недостатки данной операции были подробно изучены, однако дальнейшую работу в этом направлении пришлось отменить из-за ее теперь уже бесполезности, так как преступник ушел на дно. Позднее была организована работа с потерпевшими, одна из которых во время дежурства со мной и Солонарем Г.Г. (инспектором уголовного розыска) у проходных велозавода во время первой и второй смен опознала преступника. Им оказался некий Попов, рабочий данного завода, который действительно не пил и не курил, а на преступления пошел из-за постоянного ворчания жены о том, что не хватает денег и т.п. Сначала он принес жене золотое кольцо, которое сказал, что нашел. И подобные байки жене стал рассказывать после совершения очередного преступления. Суд приговорил Попова к 10 годам лишения свободы. Еще пример, когда к раскрытию убийства также был подключен весь личный состав. В районе пос. Южный был обнаружены останки расчлененного трупа мужчины. Была создана большая группа по раскрытию данного преступления, которую возглавил замначальника УВД по службе Зайцев Борис Павлович. Вся группа работала целую неделю, прерываясь только на сон. Бысто была установлена личность потерпевшего, но главное необходимо было установить место, где было совершено преступление и где туловище. Я и, работавший в то время в должности замполита Турбачав Иван Егорович отрабатывали жену убитого, которая, как выяснилось была неравнодушна к мужчинам. Стали отрабатывать всех ее мужчин, выявляя все новых и новых. Вышли на одного из них, которого она укрывала и якобы не знала. Тот проживал в бараке. В комнате по месту жительства Иван Егорович обратил внимание на слишком чистый деревянный пол. Между щелей нами и была обнаружена кровь. Убийца оказался любовником жены убитого.  Туловище убийца бросил в пруд, где он и был обнаружен участковым инспектором Худеньких И.И. путем ныряния.

Следует отметить, что в наше время сотрудники органа дознания, куда относился и уголовный розыск, в принятии процессуального решения были самостоятельны. От нас требовали возбуждать уголовное дело на месте при наличии состава преступления и проводить первоначальные следственные действия. Так, в 1974 году в районе автовокзала некий Василий Соломин, находясь в нетрезвом состоянии, в вечернее время избил нескольких граждан, которые также находились в нетрезвом состоянии. После вытрезвления и беседы с потерпевшими пришел к выводу, что в действиях Соломина усматриваются признаки злостного хулиганства. При этом выяснилось, что Соломин является боксером и должен ехать в Москву, чтобы затем отправиться в США на чемпионат мира по боксу. Возбудил уголовное дело по ч.2 ст.206 (злостное хулиганство), задержал Соломина на трое суток в качестве подозреваемого. Я работал в тот день во вторую смену. Уже ближе к ночи мне позвонил начальник ОВД из дома и поинтересовался по поводу Соломина, где он находится. Я пояснил, что он задержан за хулиганство. Ему звонили из Москвы и рассказали, что Соломин должен ехать на чемпионат мира. Я ответил, что знаю об этом, арестовывать его не буду, на чемпионат успеет. Через двое суток я освободил его из ИВС под подписку о невыезде и сказал, что если он не приедет с медалью, то дело будет направлено в суд. Соломин, как спортсмен был сильный, поэтому стал первым чемпионом мира по боксу в наилегчайшем весе в СССР. Впоследствии дело мной было переквалифицировано на ч.1 ст.206 и прекращено по ст. 6 УПК РСФСР (за изменением обстановки). Судьба Соломина сложилась плохо. С приходом перестройки и бурных девяностых его стали использовать в своих целях организованная преступность, для выбивания денег. В результате он был осужден в Москве за разбои и вымогательства на 10 лет лишения свободы. Но после отбытия выводов не сделал, пьянствовал и вскоре умер. Похоронен в г. Перми на Северном кладбище. Благодарные потомки-спортсмены поставили ему хороший памятник во весь рост при входе на кладбище.

Немаловажное значение в работе сотрудника уголовного розыска имеет и работа личным сыском. Однажды в районе завелись двое мужчин мошенников, которые ходили по домам, в основном в частном секторе и брали деньги за неоплаченную электроэнергию, выдавая квитанции со штампом «оплачено». Сначала отказывали в возбуждении уголовного дела по малозначительности, поскольку по отдельности сумма была менее 50 рублей. Однако впоследствии, из-за увеличивающегося с каждым днем количества преступлений было возбуждено уголовное дело. Работая по данному преступлению в районе микрорайона «Загарье» встретил двух молодых людей, по приметам похожих на мошенников, при них была зеленая папка, о которой говорили потерпевшие. Задерживать их не стал, поскольку они были приличного телосложения и могли скрыться. Поэтому принял решение проследить за ними. Мошенники пришли в один из многоквартирных домов. Установив адрес, позвонил в ОВД, вызвал коллег, с помощью которых преступники были задержаны и изобличены во всех фактах мошенничества. В то время никакого ОМОНА, СОБРА не было. Всех преступников задерживали сами. Вспоминаются в связи с этим 4 брата Сидоровы, проживавшие в бараке в микрорайоне «Крохалева». Все она были неоднократно судимы, по очереди освобождались из мест лишения свободы и снова отправлялись туда же. Однажды летом преступная группа из трех человек во главе с одним из братьев Сидоровых будучи в нетрезвом виде, проходя по ул. Обвинская, внаглую стали брать арбузы у уличных торговцев бесплатно, на замечания наносили ножевые ранения, несколько тяжких телесных повреждений причинили возмутившимся гражданам, несколько арбузов разбили о землю. На месте установили, что преступление совершено группой Сидорова. В ночное время приехали в барак, установили, что там кто-то есть. Попытались тихонько проникнуть через окно и взять их «тепленькими». Однако они услышали шум, вооружились металлическими прутьями и один из преступников четь не нанес мне удар по голове, когда я пытался войти через окно. Однако коллега Андреев Сергей Иванович, который занимался боксом, своим ударом «вырубил» его. Проникнув в помещение, мы обезаружили остальных, затем всех троих доставили в ОВД. Преступление было раскрыто по горячим следам.

Вспоминаю и другой случай возможного нападения на меня в вечернее время в микрорайоне пос. Леваневакого. Этот поселок состоял из бараков, где проживало значительное количество судимых и славился своим криминалом. Здесь нередко совершались убийства, тяжкие телесные повреждения и другие опасные преступления. У нас в то время вошло в практику, что после первой смены мы выходили на зону с целью проведения профилактических мероприятий, проверки поднадзорных и т.д. В один из таких поздних вечеров работая на указанном поселке увидел группу молодых ребят, идущих мне навстречу. Поравнявшись с ними, стал интересоваться кто они такие и чем занимаются здесь в столь позднее время. Обратил внимание, что среди них находился ранее судимый, которого назвал по фамилии. Некоторые стали возмущаться и уже готовы были накинуться на меня. Однако ранее судимый остановил их, извинился, сказав, что сейчас разойдутся по домам. Позднее всех их установил и взял на контроль. Ранее судимого впоследствии, используя компрматериал (мелкую кражу личного имущества), использовал как квалифицированную общественность.

Немаловажное значение в оперативной работе имеет хорошее взаимодействие со спецподразделением. У меня находился в разработке особо опасный рецидивист. Используя указанное спецподразделение установил, что он совершил грабеж, отобрал у пьяного гражданина часы. В ходе реализации спецдела принял заявление у потерпевшего, задержал подозреваемого, изъял часы, предъявил их на опознание потерпевшему, провел другие следственные действия и передал дело следователю. Последний, приняв дело к производству сообщил, что дальнейшее расследование не идет, поскольку потерпевший отказывается давать показания на очной ставке. Дело в том, что потерпевший был ранее судимый и при упоминании об очной ставке, замыкался. После определенный работы с потерпевшим провел очную ставку, арестовав подозреваемого. Следователь благополучно окончил данное дело. Преступник получил три года лишения свободы. Указанное спецподразделение иногда направляет инициативную информацию. Отдельные оперативные работники на нее не реагируют и ответа не дают, что является неуважением к своим коллегам и такие сотрудники уважением в этой службе не пользуются, их поручения исполняются без особого желания и волокитится. У меня был очень тесный контакт непосредственно с руководством этой службы, иногда их работа начиналась по звонку, документы направлялись позднее. Такое взаимодействие и уважение друг друга позволяло качественно проводить совместную работу.

В 2018 году будет отмечаться 100 - летие создания уголовного розыска. Я горжусь тем, что 8 лет отдал этой службе. Состоялся здесь не только как квалифицированный оперативный работник, но и как организатор и руководитель не только в уголовном розыске, но и в других подразделениях, куда направлялся на выдвижение. Поэтому я с благодарностью вспоминаю и помню всех сотрудников уголовного розыска, с которыми работал в Свердловском ОВД. Наша дружба продолжалась и после перехода на другую работу. Вот их фамилии: Аникин Борис Петрович - зам.начальника ОВД по оперработе; Вольнов Валерий Николаевич - начальник уголовного розыска; Резвых Павел Кириллович - зам.начальника уголовного розыска; Морилов Василий Яковлевич - ст.оперуполномоченный уголовного розыска (мой учитель и наставник); Власов Михаил Иванович - опреуполномоченный по розыску преступников и без вести пропавших; Мосман Владимир Иванович - опреуполномоченный; Замалетдинов Геннадий Иванович - старший оперуполномоченный; Шейфер Владимир Григорьевич - старший оперуполномоченный по делам несовершеннолетних; Демьянов Евгений Ареевич - оперуполномоченный по делам несовершеннолетних; Фоминых Виктор Иванович - оперуполномоченный; Новиков Владимир Павлович - оперуполномоченный; Субботин Виктор Михайлович - опреуполномоченный; Андреев Сергей Иванович - опреуполномоченный; Антипин Александр Георгиевич - старший оперуполномоченный; Воронцов Герман Евгениевич - опреуполномоченный; Овчинников Василий Степанович - опреуполномоченный; Булычев Владимир Васильевич - опреуполномоченный; Майоров Владимир Борисович - опреуполномоченный; Долгушин Сергей Иванович - опреуполномоченный; Зубков Андрей Александрович - оперуполномоченный; Новохатько Владимир Прокопьевич - опреуполномоченный; Найденов Виктор Михайлович - оперуполномоченный; Артемов Виктор Алексеевич - оперуполномоченный по делам несовершеннолетних; Логинов Анатолий Валентинович - оперуполномоченный; Салтыков Николай Васильевич - опреуполномоченный.

Помню и выражаю благодарность следователям, которые в начале моей службы всегда оказывали необходимую помощь в квалифицированном расследовании преступлений: Лебедев Анатолий Николаевич - старший следователь. Расследовал дела о хозяйственных преступлениях. Впоследствии был приглашен на преподавательскую работу в Пермский госуниверситет, где трудится по настоящее время в должности профессора; Суслова Нина Александровна. В настоящее время возглавляет Юридический центр в г. Перми; Кургускин Леонид Михайлович, вышедший на пенсию с должности начальника ХОЗО УВД г. Перми. С указанными лицами и сегодня нахожусь в дружеских отношениях.

Мне и другим сотрудникам нашего поколения повезло в том, что МВД СССР с 1967 года до 1983 года возглавлял Щелоков Николай Анисимович, который архи много сделал для успешной работы по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений. При нем значительно улучшилось социальное положение сотрудников, стали платить за звание, создано большое количество специальных учебных заведений, особенно средних, созданы условия для повышения образовательного и профессионального уровня, а также отдыха сотрудников и обеспечения их жильем. Несмотря на небольшие штаты сотрудников были созданы такие формы и методы работы, которые позволяли успешно решать поставленные перед МВД задачи по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений. Дело было организовано таким образом, что состоянием этой работы были обеспокоены на только непосредственно сотрудники милиции, но и партийные, и советские органы в центре и на местах. На это были нацелены общественные организации, а также руководители предприятий и организаций всех уровней. Состояние преступности постоянно находилось в центре внимания ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Поэтому работа по профилактике, расследованию и раскрытию преступлений находилась на высоком уровне. Раскрываемость была высокой. Требования законности были жесткими. Так, например, однажды я выехав на место преступления, возбудил уголовное дело и провел ряд следственных действий  (допросы). Однако в ходе дальнейшего расследования состав преступления не подтвердился. Все протоколы допроса, я переделал на объяснения и отказал в возбуждении уголовного дела. За нарушения норм УПК РСФСР мне был объявлен строгий выговор. Самые строгие меры, вплоть до увольнения принимались по фатам необоснованного привлечения к уголовной ответственности, задержания или ареста.

Согласно Положения о прохождении службы, чтобы заслужить пенсию надо было отработать в силовых структурах 25 лет и достичь возраста 50 лет. Раньше можно было уволиться только за нарушение дисциплины, законности, в аттестационном порядке. Никакого увольнения по собственному желанию не существовало. Будучи на пенсии, в случае совершения преступления, лицо лишалось 50% пенсии, восстановить которую можно было только Министром внутренних дел после заключения УВД, где проживал пенсионер.

Организация профилактической работы

Организацией профилактической работы в горрайорганах внутренних дел занимались специальные подразделения. В Свердловском ОВД было образовано отделение по профилактике, состоящее из 5 сотрудников. Возглавлял отделение один из лучших в прошлом участковых инспекторов микрорайона "Загарье" Верхоланцев Федор Петрович.

Каждый сотрудник отделения профилактики отвечал за определенное направление работы:

    - работа с лицами, находящимися под гласным административным надзором;
    - работа с ранее судимыми;
    - работа с тунеядством и попрошайничеством;
    - ведение дел на ранее судимых - ДОРУ (дело оперативно розыскного учета).

Организацией работы с поднадзорными осуществояла Иванова Галина Ивановна. По тунеядству - Пинчук Надежда Ивановна. По ранее судимым - Тетерин Дмитрий, отчество не помню.

Ранее судимый, освободившись из мест лишения свободы, вставал на учет в ОВД На него в отделении профилактики заводилось ДОРУ, где отражались его полные данные, особые приметы, кличка, родственные и другие связи и т.д., проводилось фотографирование с дальнейшим помещением фото в специальный фотоальбом. Затем он направлялся к зональному работнику уголовного розыска для знакомства и дальнейшей организации с ним работы (оказание помощи в трудоустройстве и т.п.).

На особом контроле находились лица, состоящие под административным надзором. В случае совершения поднадзорным преступления проводилось служебное расследование лично Верхоланцевым Ф.П., в ходе которого выяснялось, почему стало возможным совершение преступления, как осуществлялся контроль со стороны участкового, сотрудника уголовного розыска, дежурной частью и другими. По итогам служебного расследования выносилось заключение, которое утверждал начальник ОВД. В случае совершения поднадзорным жестокого тяжкого преступления, иногда служебное расследование проводилось УВД. Недостатки в работе по организации профилактики разбирались на оперативных совещаниях и даже на коллегии УВД с соответствующими выводами. За систематическое нарушение правил административного надзора поднадзорный привлекался к уголовной ответственности по ст.198.2 УК РСФСР за злостное нарушение правил административного надзора и самовольное оставление поднадзорным места жительства с целью уклонения от административного надзора. В 1992 году эта статья была упразднена. Это была ошибка. В 2011 году вновь был введен административный надзор и предусмотрена уголовная ответственность по ст.314.1 УК РФ. Однако уголовная ответственность была введена только за уклонение адм.надзора, а за злостное нарушение правил надзора предусматривалась только административная ответственность, независимо от количества совершенных нарушений. В 2015 году данный пробел законодателем был устранен. В разработке и рассмотрении данного закона я, будучи уже на пенсии, участвовал в качестве эксперта. Следует отметить, что данный состав преступления для расследования, как тогда, так и сейчас представляет определенную сложность, поскольку очень хорошо нужно знать не только нормы уголовного законодательства, но и нормы гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, административного и другие законы. Незнание этих законов, влечет необоснованное взятие под надзор и последующее незаконное привлечение к уголовной ответственности. Поэтому, когда я уже стал руководителем службы дознания в УВД, то законность взятия лица под надзор отслеживал постоянно. А именно, при посещении горрайоргана внутренних дел обязательно изучал каждое надзорное дело. Выявив незаконное установление надзора, давал письменное указание прекратить надзорное производство. Проводил занятия с личным составом, разъяснял требования закона, учил как нужно документировать факты нарушений. Приказ МВД СССР об осуществлении административного надзора не соответствовал требованиям закона об этом.

Факты прекращения надзорных дел отрицательно сказались на результатах работы с поднадзорными, количество взятых под надзор в Пермской области значительно уменьшилось. Дело дошло до МВД. Руководство уголовного розыска МВД СССР потребовало провести коллегию, где поставить вопрос о моем снятии с должности руководителя дознания. На коллегию прибыла замначальника уголовного розыска полковник по имени Зоя Ивановна, фамилию ее сейчас не помню, которая в резкой форме потребовала снять меня с работы из-за невыполнения требований приказа МВД. Подробно разобрав несоответствие приказа требованиям закона, Зоя Ивановна недовольная уехала. Вскоре поступили изменения в приказ МВД.

Сегодня при осуществлении административного надзора, несмотря на то, что надзор теперь устанавливает суд, по документам оформленным начальниками колоний и органов внутренних дел, вскрывается множество нарушений незаконного взятия под надзор и последующее необоснованное привлечение к уголовной ответственности.

Считаю, что единственной ошибкой в деятельности МВД СССР, при руководстве Щелокова Н.А., было слияние в 1974 году уголовного розыска и службы участковых в одну службу. Целью этого слияния было более эффективная работа по раскрытию преступлений службой участковых инспекторов. Организаторы этого слияния не учли, что кроме раскрытия преступлений у участкового имеются, как мы говорим, "тысяча и одна обязанность". А раскрываемость преступлений на его участке зависит не только от него, но и оттого как организовано взаимодействие зонального работника уголовного розыска и участкового. Если уголовный розыск требует принимать активное участие в раскрытии преступления, а сам на участке не бывает, никакой помощи участковому, при необходимости, не оказывает, то и не может быть никакой эффективности в работе. Об этом я открыто заявил бригадиру от МВД полковнику Швыдкину, имя отчество не помню, который приехал к нам с инспекторской проверкой в 1975 году. Я уже более года работал в должности замначальника уголовного розыска по профилактике. Мое мнение оказалось правильным. Впоследствии эти службы были снова разделены, став самостоятельными.

Ветеран МВД,

бывший заместитель начальника

уголовного розыска Свердловского ОВД

Ратников Виктор Иванович

Краткая справка:

Ратников Виктор Иванович, 18.11.1941 года рождения в органах внутренних дел служил с 1 октября 1967 года по 25 января 1994 года на различных должностях оперативно-начальствующего состава в ОВД Свердловского райисполкома (с 1 октября 1969года по ноября 1977 года в уголовном розыске) и аппарате ГУВД Пермского края (с ноября 1977 года по 25 января 1994 года в инспекции по личному составу, следствии, дознании). Службу закончил в звании подполковника милиции, в должности замначальника отдела дознания ГУВД Пермского края. Стоял у истоков создания этой службы и руководил ею 13 лет.